卖地行为需反思

      “一些追求短期行为、追求土地储备的国有企业和上市公司为了完成土地指标，往往不惜血本地出价，其实是拿国家的资金、银行的资金、股民的血汗钱进行豪赌，这不仅对国家、股东不负责，更重要的是很容易搞垮整个市场，引发行业危机，并对国民经济造成不可挽回的损失，最终吃亏的是国家和民众。”全国政协委员彭磷基在两会期间尖锐地指出。

      中国社科院城市研究中心研究员、中国城市经济学会副会长杨重光在接受本报记者采访时表示，造成去年地王现象频出的局面，不仅是企业个体活动所造成的，更是政府对城市开发的结果。

      杨重光指出，政府需要土地出让金来进行基础设施建设，导致地方政府的卖地冲动。而在地方政府“经营城市”的理念下，50年或70年的土地租金一次性收取，而一届政府的任期为五年，这很可能会诱发强烈的“政绩”冲动和短期行为，更倾向于大块地集中出让，制造地王。而一手制造的地王反而将地方政府置于被动地位。“我们很早就提倡地方政府应该将土地小块分割出让了。”杨重光说。

      黎振伟也表示，中央出台的一些政策，例如不向囤地的开发商贷款、土地款必须一次缴清等，都遭到地方政府、开发商的博弈，地方政府缺乏对土地出让的合理引导。“是该反思制度执行力的时候了。”黎振伟说。