报告预测，2009年我国GDP增长约达9%，物价将继续呈回落趋势，通胀压力大为缓解，CPI上涨3%－4%。宏观经济面临的国内外环境更加严峻，经济增长将会继续向下调整。为防止经济过度下滑，2009年宏观调控政策取向应对去年以来的“偏紧型”政策进行调整，采取中性偏松政策，即在“稳健的财政货币政策”下进行结构性松动。

      报告指出，今年以来出现的特大城市房价下跌与成交量萎缩并不是一种短期现象，这预示着过去十年曾经高度繁荣的房地产市场转入中期调整期。预计明年房地产投资将有可能出现大幅下滑，房地产业调整将带动钢铁、水泥等相关重化工业调整，进而对建材以及家电等制造业下游产业产生明显的不利影响。

      报告建议，财政政策在稳健的前提下可采取有针对性的结构性松动措施。稳健的货币政策要在控制信贷风险的基础上适度扩大货币供应量和信贷规模，保持供应量和信贷规模适度稳定增长。针对内需增长面临的压力，明年要重点保持消费需求的稳定增长，采取适当措施稳定住房和汽车消费，避免这两大消费热点出现过度下滑等。同时，还要加快资源要素价格等领域的改革，利用明年国际国内经济调整的有利时机，加快推进我国财税、金融、收入分配及资源要素价格等领域的改革。