为让老百姓逐步实现“居有所住、老有所养、病有所医”，昆明又迈出了实质性步伐。

　　　昨天获悉，《昆明市城镇最低收入家庭廉租住房保障办法》经市政府第63次常务会议讨论通过，近日已开始实施。这意味着政府在住房领域切实履行社会保障职能，向符合住房困难条件的城镇低保家庭提供基本住房保障迈进一大步，昆明已从昔日的单纯建房子模式向实物配租、租赁住房补贴、租金核减三种方式并行过渡，部分住房困难低保户年底有望领取住房补贴或租金核减。

　　　住房保障的资金以财政公共预算安排为主，多种渠道筹集，来源主要有以下几块：县（市）区财政预算安排的资金；国家规定的土地出让净收益；国家规定的住房公积金增值收益；国家、省、市财政补助的资金；社会捐赠的资金以及其他渠道筹集的资金。而住房保障的房源则包括政府出资建设、收购的住房；腾退的公有住房；社会捐赠的住房及其他渠道筹集的住房。

　　　据昆明市房管局提供的最新数字，到2007年底，昆明市将建成6500多套廉租住房，将有更多符合申请条件的城镇最低收入住房困难家庭搬入新居。

　　　新规解读——

　　　12平方米：昆明住房保障面积标准出炉

　　　据了解，这个办法首次规定了本市住房保障的面积标准为人均住房使用面积12平方米。

　　　哪些人可以享受住房保障呢？办法要求能够进入保障的对象其家庭收入、住房困难和保障面积标准每年都要向社会公布。五华、盘龙、官渡、西山四区由市政府统一公布。但凡是申请住房保障的，必须有两个共同条件：家庭人均月收入符合民政部门城镇居民最低生活保障标准，且已接受连续救助6个月以上；人均住房使用面积低于12平方米。

　　　对于住房保障对象的家庭成员是年满60周岁的孤寡老人、企业特困职工、烈属、伤残军人、残疾人或者市级以上劳动模范的，在选择实物配租时，应当优先保障。但是，在保障对象的家庭成员中，如果有因离婚失去自有或者共有住房的，或者拥有私有住房和福利性实物分房的（包括房改房、安居房、集资建房、合作建房、经济适用住房、已购直管公房、解危解困房等），以及转租、转让原住房的将不能申请实物配租。

　　三种方式提供住房保障

　　　办法明确，本市将采取实物配租、租赁住房补贴、租金核减三种方式提供住房保障。

　　　实物配租：就是指政府向符合条件的保障对象直接提供普通住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。新建廉租房套型面积控制在50平方米以内，可以相对集中地建设，也可以在经济适用住房以及普通商品房住房小区中配建，并在用地规划和土地出让条件中明确规定建成后由政府收回或回购。昆明现已建成4500多套，年底可达到6000多套。

　　　租赁住房补贴：就是政府向符合条件的保障对象，按住房市场平均租金与廉租住房租金的差额发放租金补贴，由其到市场上租赁住房。对于在五华、盘龙、西山、官渡区范围内的，由市发改委负责制定廉租住房租金标准，市统计及相关管理部门测算市场平均租金，市发改委和市房管局制定租赁住房补贴标准。其他县（市）区，由当地政府根据实际情况自行确定。这笔发放给“双困户”（低保户、住房困难户）的资金由市、县（市）区财政承担。

　　　具体发放租赁住房补贴的数额，对无房低保户按人均使用面积12平方米计算租赁补贴，对人均住房使用面积未达到住房保障标准的，按现有住房面积减去住房保障面积的差额计算租赁补贴。

　　　租金核减：是指县（市）区房产管理部门，对承租直管公房的保障对象，按现行租金标准与廉租住房租金标准的差额给予租金减免。其核减部分的租金由县（市）区财政承担，并在保障面积内给予核减。

　　擅自改变廉租房用途要收回

　　　由于住房保障对象的经济条件会发生变化。办法明确规定，出现以下情况后，县（市）区房产管理部门将取消住房保障：虚报、瞒报住房状况的；民政部门取消城镇最低生活保障资格连续满一年，且不属于低收入住房保障范围内的；擅自改变廉租住房用途的；将廉租住房转借、转租的；连续3个月以上未在廉租住房居住的。

　　　　　昆明住房困难低保户申请住房保障流程

　　　第一步

　　　保障对象出示三证提出申请

　　　（云南省城镇居民最低生活保障金领取证、居住地街道办事处（乡镇政府）开具现住房证明、家庭成员户口簿和身份证）

　　　第二步

　　　街道办事处（乡镇政府）受理

　　　第三步

　　　辖区公示15日无异议，报县（市）区房产管理局

　　　第四步

　　　20日内审核合格，确定住房保障方式（实物配租、租赁补贴、租金核减）

　　　第五步

　　　同意，报市房管局备案

　　　备注

　　　属实物配租者排队轮候，签租赁协议，缴租金和物管费；

　　　属租赁住房补贴者签发放协议，县（市）区房管核发补贴资金；

　　　属租金核减者，县（市）区房管核减办理相关手续

　　　都市时报

　　　建设部：５类住房用地不低于居住用地的７０％

　　　建设部副部长齐骥昨天说，要加强住房有效供应，确保廉租住房等５类住房用地不低于居住用地的７０％。

　　　齐骥提出，各地要抓紧制定２００８年、２００９年住房建设计划，明确廉租住房、经济适用住房、“两限”普通商品住房、中低价位和中小套型普通商品住房等五类住房的建设规模和具体地块，并确保这五类住房用地不低于居住用地的７０％。房价较高、涨幅较快的城市，要采取切实有效措施加大经济适用住房、限价商品房的供应，加快解决当地居民自住需求问题。

　　　齐骥说，要引导和调控住房需求，引导居民量力而行。要大力发展租赁市场，鼓励居民已有住房出租，多渠道解决住房问题。