核心提示：11月21日，国务院办公厅发布《关于加强和规范新开工项目管理的通知》，要求各类投资项目开工建设必须符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入标准。 

  　　种种迹象显示，地产行业的外部环境正在变得越来越严峻。

　　　11月21日，国务院办公厅发布《关于加强和规范新开工项目管理的通知》，要求各类投资项目开工建设必须符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入标准。

　　　这是自2004年以来，国务院公布的第三个旨在防止固定资产投资过热的相关文件。

　　　在这份文件中，除了需满足上述四大标准之外，还要求各级发改委为总投资5000万元以上的拟建项目建立管理档案，定期报送项目信息。

　　　在项目完成各项审批和许可手续后，各省级发展改革部门应将项目情况从2008年1月起按月向社会公告。

　　　根据以往的经验，一旦收紧新开工项目，地产开发公司获得银行商业开发贷款的难度就会增加。

　　　而坊间传闻称，目前监管层也在加大公司在资本市场融资的难度，这意味着先前地产上市公司在资本市场上动辄融资数十亿元的景象也难以再现。

　　　业内人士称，该文件的指向范围是所有行业，但是地产行业因其产业链条长、投资额巨大且增幅惊人，受到的影响可能居前。

　　　最新数据有助于支撑这个判断。今年1~10月，全国完成房地产开发投资19192亿元，同比增长31.4％。外商投资房地产业增长惊人，已达483亿元，同比增长67.6％。

　　　中信建投地产分析员张朝晖对记者说：“在当前经济有可能由偏快转向过热的背景下，这个文件是一个正常的例行文件。每一次调控房地产，背后其实是在调控金融市场。”

　　　在谈到对地产行业可能产生的影响时，他表示，应该把这个文件与国务院“24号文”放在一起考虑，如果政府控制的是廉租住房、经济适用住房以外的商品房投资规模，而对保障性质的住房投资规模大开绿灯，将有助于稳定房价。